Спорный вопрос.
Если под "лучшим" подразумевается тот, кто крепче всего будет цепляться за власть и держать в покорности все королевство, то тогда разумеется, Тайвин.
По сумме качеств на начало саги, несмотря на его жестокость, он самый прошаренный в политике и интригах из всех верховных лордов + он может опираться на западное королевство, которое рядом и имеет солидную военную силу.
Тирелл и Старк слишком мягкие, нерешительные, Аррен и Доран - старый и больной, Талли - старый болен, молодой - глуп и недальновиден, Ренли - хороший вариант, но только если рядом будет кто-то, кто будет заниматься политикой, железок не беру в расчет, Таргариены - слабы и неопытны, к тому же изгнаны.
Если имеется ввиду самый справедливый, то Старк или Станнис.
Но они оба совсем не разбирались в политике, так что либо ими постепенно начали бы манипулировать, либо они своей непреклонностью и бескомпромиссностью нажили бы очень много врагов и в целом были бы крайне непопулярны в дворянстве, а это породило бы очередной заговор.